{"id":"WP-073","aliases":[],"title":"Öffentliches Lobbyregister und legislativen Fußabdruck schaffen","topic":"Staat & Digitalisierung","subtopic":"Verwaltung","promise":{"summary":"Öffentliches Lobbyregister und legislativen Fußabdruck schaffen","section":"Transparenzoffensive starten, Korruption bekämpfen","url":"https://www.gruene-castrop-rauxel.de/wp-content/uploads/2022/03/LTW2022_Langwahlprogramm.pdf#page=131","page":"PDF-Druckseite 131"},"coalition":{"status":"Übernommen, Reichweite prüfen","summaries":["Lobbyregister beim Landtag und handhabbarer legislativer Fußabdruck"],"url":"https://www.cdu-nrw.de/sites/www.neu.cdu-nrw.de/files/zukunftsvertrag_cdu-grune.pdf#page=92"},"published":null,"history":[],"baseline":{"schema":"nrw-editorial-baseline/1","baselineId":"EDITORIAL_BASELINE_2026-10-22","releaseOrigin":"EDITORIAL_BASELINE_2026-10-22","contentHash":"5d7e6693ae5adb9311e7169965fb6a0f2a70a94239107466cc68174f51e36af9","manifestDigest":"83463e5f9d7d002e5ac53a4b0cc761a6b0b9ea744966c98fd63a3a91c55754a1","releasedAt":"2026-10-23T10:24:12.202Z","original":{"status":"ORIGINALFORDERUNG BELEGT","summary":"Öffentliches Lobbyregister und legislativen Fußabdruck schaffen","url":"https://www.gruene-castrop-rauxel.de/wp-content/uploads/2022/03/LTW2022_Langwahlprogramm.pdf#page=131"},"coalition":{"status":"Teilweise übernommen","sourceStatus":"VERTRAGLICH AUFGEGRIFFEN – Reichweite prüfen","reason":"Übernommen, Reichweite prüfen","url":"https://www.cdu-nrw.de/sites/www.neu.cdu-nrw.de/files/zukunftsvertrag_cdu-grune.pdf#page=92"},"facts":{"summary":"Das Wahlprogramm und der Koalitionsvertrag fordern ein öffentliches, verbindliches Lobbyregister auf NRW-Landesebene sowie einen legislativen Fußabdruck. Das aktuelle Lobbyranking von Transparency International Deutschland, zuletzt am 25. August 2026 aktualisiert, bewertet Nordrhein-Westfalen beim Lobbyregister mit 0 Prozent der Kriterien und beim legislativen Fußabdruck mit 14 Prozent. Das ist ein starker, datierter unabhängiger Befund für eine weiterhin wesentliche Umsetzungslücke. Die 14 Prozent sind ein METHODIKwert, kein 14-prozentiger Anteil tatsächlich transparent dokumentierter Gesetze. Das Lobbyregistergesetz des Bundes betrifft nur Bundestag und Bundesregierung und erfüllt das NRW-Landesversprechen nicht. Ein seit der Erhebung etwa nachträglich in Kraft getretener amtlicher NRW-Rechtsakt oder ein Landesregister ist nicht positiv verifiziert; endgültiger Stichtags-Negativbefund muss am Amts-/Normenbestand unabhängig gegengeprüft werden.","law":"NRW 2026 Transparency-Primärerhebung 25.08.2026: Lobbyregister0%, legislativer Fußabdruck14%, Gesamtscore36%. Indikator verpflichtende Regel für Parlament UND Regierung 0/9, Registrierungspflicht0/9 usw. MehrDemokratie NRW Koalitionstracker keine aktuelle Entwicklung; Transparencys Methodik kein amtlicher Negativbescheid. Bundes-LobbyRG §1 gilt ausschließlich Bundestag und Bundesregierung.","finance":"ANWENDBARKEIT / R05-SACHSTAND noch separat qualifizieren","implementation":"Als August2026 unabhängiger Vergleichsstand kein substantieller NRW-Lobbyregisterstandard, Teilelemente legislativer Dokumentation laut Ranking14/100 Kriterienpunkte. Landtag veröffentlicht Anhörungsstellungnahmen, aber diese sind nicht gleich vollständige Offenlegung aller Lobbykontakte, Entstehungsbeteiligungen und Auftraggeber.","impact":"Amtliche NRW-Gesetzblattsuche 25.08–22.10.2026 nach Gesetz-/Registereinführung und Funktionalität als letzter Negativ-Stichtagscheck, unabhängige R17-Abnahme. Die 36% Gesamtnote enthält Karenzzeit/Abgeordnetenregeln und misst NICHT Umsetzung dieser Einzelzusage.","openQuestions":"Nichtfund in Quellen ist keine sichere Feststellung, dass 2026 absolut keine Landesregel existiert.","asOf":"2026-10-22","sources":[{"url":"https://www.gruene-castrop-rauxel.de/wp-content/uploads/2022/03/LTW2022_Langwahlprogramm.pdf#page=131","role":"Wahlprogramm","title":"gruene-castrop-rauxel.de"},{"url":"https://www.cdu-nrw.de/sites/www.neu.cdu-nrw.de/files/zukunftsvertrag_cdu-grune.pdf#page=92","role":"Koalitionsvertrag","title":"cdu-nrw.de"},{"url":"https://www.gesetze-im-internet.de/lobbyrg/BJNR081800021.html","role":"Umsetzungsbeleg","title":"gesetze-im-internet.de"}]},"assessment":{"status":"Nicht umgesetzt","summary":"Das Wahlprogramm und der Koalitionsvertrag fordern ein öffentliches, verbindliches Lobbyregister auf NRW-Landesebene sowie einen legislativen Fußabdruck. Das aktuelle Lobbyranking von Transparency International Deutschland, zuletzt am 25. August 2026 aktualisiert, bewertet Nordrhein-Westfalen beim Lobbyregister mit 0 Prozent der Kriterien und beim legislativen Fußabdruck mit 14 Prozent. Das ist ein starker, datierter unabhängiger Befund für eine weiterhin wesentliche Umsetzungslücke. Die 14 Prozent sind ein METHODIKwert, kein 14-prozentiger Anteil tatsächlich transparent dokumentierter Gesetze. Das Lobbyregistergesetz des Bundes betrifft nur Bundestag und Bundesregierung und erfüllt das NRW-Landesversprechen nicht. Ein seit der Erhebung etwa nachträglich in Kraft getretener amtlicher NRW-Rechtsakt oder ein Landesregister ist nicht positiv verifiziert; endgültiger Stichtags-Negativbefund muss am Amts-/Normenbestand unabhängig gegengeprüft werden.","reason":"R02 VOLLSTÄNDIG ÜBERNOMMEN: Der Koalitionsvertrag 2022, Drucks.91 Zeilen4472–4477, verspricht ausdrücklich ein Lobbyregister beim NRW-Landtag und einen legislativen Fußabdruck. R13 NICHT UMGESETZT für das verbindliche Doppelziel nach den aktuell geprüften Quellen: Das am25.08.2026 aktualisierte Lobbyranking von Transparency International weist für NRW beim LOBBYREGISTER 0% und beim LEGISLATIVEN FUSSABDRUCK 14% erfüllte Transparenzkriterien aus. Dies ist eine zivilgesellschaftliche, methodisch definierte Bewertung, kein amtlicher Negativbescheid über jedes denkbare NRW-Verwaltungsinstrument. Eine entsprechende vollständig eingeführte verpflichtende Landesregistrierung plus nachprüfbare gesetzgeberische Kontaktspur ist im geprüften Landesrecht/Websitebetrieb nicht positiv nachgewiesen; die bestehende Offenlegung parlamentarischer Anhörungs-Stellungnahmen ist kein solches System. Das Bundes-Lobbyregister gilt nur für Bundespolitik und darf nicht als Landesumsetzung zählen. Quellen: https://www.cdu-nrw.de/sites/www.neu.cdu-nrw.de/files/zukunftsvertrag_cdu-grune.pdf#page=92 ; https://lobbyranking.de/laender/nordrhein-westfalen/ ; https://www.transparency.de/aktuelles/detail/article/lobbyranking-2026-integritaet-nur-auf-dem-papier-umsetzungsdefizite-in-den-laendern","asOf":"2026-10-22","sources":[{"url":"https://www.gesetze-im-internet.de/lobbyrg/BJNR081800021.html","role":"Umsetzungsbeleg","title":"gesetze-im-internet.de"}],"releaseOrigin":"EDITORIAL_BASELINE_2026-10-22","assessmentHash":"0fb5cc74d7733e54752e7b00e67510f90b0aa972c48c6eaa7e476ddc02451faf","assessmentManifestDigest":"f327740766c01528aa6509aa08e2576142beeeac7a5b3b25b2c70473c2c0a920"}}}